根據水利部對開發區水土保持管理的改革文件,開發區內項目的水土保持方案實行承諾制或備案制管理。由于開發區管理機構大多不具備行政管理的職能,入駐企業編報的水土保持方案需報開發區所在地的水行政主管部門報備,由行政管理機關予以批復。開發區管理機構應督促入駐企業履行承諾,做好水土流失防治工作。由于開發區管理機構沒有專業的水土保持管理部門,仍需地方水行政主管部門對開發區及入駐企業的水土保持工作給予積極的幫助、指導、監督和管理。
入駐企業的水土保持方案占地面積少、土石方挖填量小,應根據2018年頒布的新國標格式,編制水土保持方案(一般為方案報告表),表中數據應說明來源,確保數據的正確。入駐企業的水土保持方案應與開發區的區域水土保持方案全面對接。水土流失防治基本目標應全面達到,設計水平年的6項量化指標根據項目特點和實際,科學合理確定(如石油化工園區、倉儲轉運碼頭園區等某些指標應根據行業特點確定),水土流失防治責任范圍嚴格控制在占地范圍內,施工建設前、中、后期均應落實相應的水土保持措施,由入駐企業落實相應的水土保持投資。
承諾制項目在后續管理中將全面實行企業信用管理,項目法人須高度重視承諾的水土保持管理、水土流失防治各項工作,如果在后續檢查中,發現入駐企業未履行水土保持方案中的承諾,行政部門將撤銷原行政許可決定,并追究項目法人的責任。按國務院關于對失信企業實行“一處失信、處處受限”機制,國家幾十個相關部門將對失信企業及人員實行聯合懲戒。
2019年水利部印發了《水利建設市場主體信用信息管理辦法》,明確了對參與生產建設項目水土保持活動的建設、勘察、設計、施工、監理、監測、咨詢、質量檢測等單位和相關人員實施市場主體信用管理,并明確了列入“重點關注名單”、“黑名單”的具體情形,相關單位和從業人員均要認真對待,扎實做好本職工作。